El Consejo de Ministros ha dado luz verde este viernes a dos anteproyectos de ley que contemplan medidas de apoyo a los autónomos y a la economía social y una nueva regulación de las sociedades laborales, que os resumimos a continuación.
Medidas largamente reivindicadas y que consideramos de gran interés para autónomos y emprendedores entre las que destacan la posibilidad de contratar trabajadores sin perder los incentivos de la tarifa plana a la Seguridad Social, capitalizar el 100% de la prestación por desempleo para financiar inversiones con independencia de la edad y recuperar esa prestación hasta 60 meses después de iniciar la actividad emprendedora.
Sin olvidar otras como la ampliación de las bonificaciones a los autónomos colaboradores o el refuerzo de la protección de los autónomos dependientes
Todas estas medidas se recogen en el Anteproyecto de Ley de Promoción del Trabajo del Autónomo y Economía Social, que, en palabras de la ministra de empleo Fátima Báñez cuenta con el consenso del colectivo de autónomos y sus entidades representativas, al ser los “autónomos los primeros protagonistas de la recuperación de la economía del país". Dichas iniciativas nacen con el fin de ordenar y sistematizar los incentivos del autoempleo, extenderlos a todas las edades y reforzar los mecanismos de segunda oportunidad.
Este anteproyecto ha sido remitido al Consejo Económico y Social para que emita su dictamen en un plazo de 10 días, con lo que esperamos su definitiva aprobación en el Congreso en las próximas semanas.
Además se presentado un anteproyecto complementario en el ámbito de la economía social con medidas para facilitar la incorporación de nuevos socios y fortalecer a las entidades que componen el sector de la economía social.
Claves de las medidas anunciadas
1. Ampliación de la Tarifa Plana de 50 euros a autónomos que contratan
Otra de las medidas anunciadas por el Ejecutivo es que los autónomos acogidos a la tarifa plana de 50 euros de cotización a la Seguridad Social podrán contratar personal sin temor a perder este incentivo. En la actualidad dicha tarifa plana solo estaba permitida para autónomos sin trabajadores a su cargo, perdiendo los incentivos del autoempleo desde el momento en el que contrataban personal, lo que, en cierto modo, impedía incentivar la contratación entre las pequeñas empresas, pese a las bonificaciones a la contratación que se han venido aprobando en los últimos meses.
Además, la tarifa plana se fija en 50 euros exactos para nuevos autónomos y se extiende también a víctimas del terrorismo, de violencia de género y personas con discapacidad, con independencia de la edad.
2. Compatibilidad entre cobrar el paro y hacerse autónomo
Los autónomos de cualquier edad podrán compatibilizar trabajar y cobrar el paro a la vez durante 9 meses. Con la medida anunciada esta mañana tras el Consejo de Ministros, todos los autónomos, sin diferencia de edad, podrán cobrar el paro por un periodo máximo de nueve meses a la vez que inician o desarrollan una actividad emprendedora. Hasta el momento la posibilidad de cobrar el paro y darse de alta como autónomo solo estaba legislada para autónomos menores de 30, lo que dejaba fuera a un colectivo cuya mayoría empieza a iniciar su actividad emprendedora a partir de esta edad.
3. Ampliación del aplazamiento de la prestación por desempleo para ser autónomo
Los autónomos de todas las edades podrán solicitar la reanudación del cobro de la prestación por desempleo hasta cinco años (60 meses) después de haber iniciado una actividad por cuenta propia. De este modo, se refuerzan los mecanismos de segunda oportunidad utilizando como palanca la propia prestación por desempleo.
Se amplía por tanto de 2 a 5 años el periodo en el que el trabajador autónomo mayor de 30 años, que comienza una actividad estando percibiendo una prestación por desempleo, tiene de plazo para reanudar dicha prestación, o lo que le falta de la misma, en caso de cesar en esa actividad económica.
Actualmente, el trabajador autónomo tenía un plazo de 2 años, en caso de estar percibiendo la prestación por desempleo, para volver a reanudar dicha prestación o esta se “perdía”.
Aunque el anteproyecto menciona que "... para reanudar la prestación por desempleo a partir del mes 24, el autónomo deberá acreditar causas económicas u organizativas...". Habrá que estar atentos al reglamento final dónde se regulen los criterios a tener en cuenta ya que acreditar este tipo de causas suele ser basatnte difícil.
4. Ampliación de los posibles destinos de la capitalización del desempleo
También con independencia de la edad de los autónomos, Empleo propone:
- Capitalizar hasta el 100% de la prestación por desempleo en un único pago para financiar la inversión y gastos iniciales de un nuevo negocio.
- Cobrar solo una parte y utilizar el resto para el abono de cuotas a la Seguridad Social.
- Destinar el total de la prestación al abono de las cuotas sociales.
La novedad más importante que supone esta medida es la posibilidad de dedicar el 100% de la capitalización del desempleo a la inversión inicial, independientemente de la edad, ya que hasta ahora esta opción sólo estaba permitida para los hombres menores de 30 años, las mujeres de hasta 35 y las personas con un grado de discapacidad de más del 33%. El resto podían capitalizar el 60% para inversión y el 40% restante para bonificaciones en la cotización de la Seguridad Social.
Es decir, todos los autónomos, sin diferencia de edad, podrán destinar a inversiones el 100% de la prestación por desempleo.
Además, como novedad adicional, se podrá realizar también una aportación al capital social de todo tipo de sociedades mercantiles de nueva creación y utilizar la capitalización para cubrir los gastos de constitución. Dicha disposición se aplicará a todos los que así lo reclamen, sin límite de edad y los que tengan intención de iniciar una actividad emprendedora.
5. Ampliación de la bonificación de los autónomos colaboradores
Se plantea ampliar el incentivo previsto para el alta en la afiliación de nuevos familiares colaboradores hasta 24 meses desde los 18 actuales. Eso sí, la bonificación en estos 6 meses adicionales será de sólo el 25%. En cualquier caso se persigue que sea más llevadera la transición al pago de la cuota de autónomos completa.
6. Mayor protección para los autónomos dependientes
Se crea la posibilidad de que los TRADE puedan contratar a un trabajador en situaciones de baja de maternidad, paternidad o cuidado de niños menores de 7 años con objeto de fomentar la conciliación y equiparar sus derechos a los del resto de trabajadores.
7. Impulso de la Economía Social
Empleo ha planteado también medidas de apoyo para la Economía Social al ser considerada esta como una fuente de creación de empleo estable y una importante plataforma de acceso al empleo para aquellos que, por sus especiales circunstancias, encuentran mayores dificultades de inserción laboral o que se encuentran en riesgo de exclusión.
En este sentido, ha presentado el anteproyecto de Ley de Sociedades Laborales y Participadas para modernizar y simplificar la regulación de este tipo de sociedades, facilitando la incorporación de socios y su participación en la misma.
Para ello se establece una bonificación de 800 €/año a lo largo de 3 años para facilitar la incorporación de socios trabajadores o de trabajo a las cooperativas y sociedades laborales. Para menores de 30 años se aumenta la cuantía a 1.650 €. La misma cantidad, a favor de las empresas de inserción cuando contraten a personas en riesgo de exclusión social.
8. Reserva de mercado para economía social en licitaciones públicas
Se amplían las reservas de participación incluyendo a las empresas de inserción al mismo nivel que los centros especiales de empleo, para los que se fijarán porcentajes mínimos de determinados contratos y lotes a nivel nacional, autonómico y local.
En resumen, con estas medidas el Gobierno estandariza las medidas para todos los autónomos lo que facilita la integración, impulsa el autoempleo y reduce el fraude eliminando los límites de edad al respecto.
